Назва предмета закупівлі: Дизельне паливо (Євро 5), налив (код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти»).

Вид та ідентифікатор закупівлі: запит (ціни) пропозиції, UA-2026-01-20-014211-a.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням реальних потреб і оптимального співвідношення ціни та якості.

Необхідні технічні характеристики пального

Дизельне паливо (Євро 5), налив

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Правовий статус Київського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції визначено Законом України «Про судоустрій і статус суддів». Відповідно до статті 26 цього Закону апеляційний суд діє як суд апеляційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, – як суд першої інстанції з розгляду цивільних, кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Територіальна юрисдикція Київського апеляційного суду охоплює місто Київ та Київську область. З огляду на визначену законом територіальну юрисдикцію та предметну підсудність, обсяг покладених завдань і окреслені повноваження, Київський апеляційний суд є вагомим елементом системи судоустрою України, покликаним забезпечувати здійснення правосуддя у справах, у тому числі, що мають значний суспільний інтерес і потребують невідкладного розгляду.

Щоденно у приміщенні суду перебуває значна кількість суддів і працівників апарату суду, представників правоохоронних органів, а також сотні громадян – учасників судових процесів і відвідувачів суду. У зв’язку з цим стабільне та безперебійне функціонування суду є необхідною передумовою реалізації конституційного права громадян на судовий захист і доступ до правосуддя.

Відповідно до статті 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.

Згідно з частиною першою статті 155 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» організаційне забезпечення роботи суду здійснює його апарат.

Належне організаційне, зокрема технічне, забезпечення суду відіграє ключову роль у забезпеченні безперервності судового процесу, своєчасному розгляді справ і ефективному захисті прав та інтересів громадян.

Особливого значення безперебійне функціонування судів набуває в умовах правового режиму воєнного стану. Статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами, створеними відповідно до Конституції України, а скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. Відповідно до зазначеного Закону повноваження судів та органів системи правосуддя в умовах воєнного стану не можуть бути обмежені.

Рада суддів України у своїх рішеннях неодноразово наголошувала, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, а забезпечення їх безперебійного функціонування в період війни є надзвичайно складним, проте обов’язковим завданням.

Водночас унаслідок масованих ракетних обстрілів території України, зокрема міста Києва, пошкодження об’єктів енергетичної інфраструктури призвели до масштабних аварійних та стабілізаційних відключень електроенергії, у тому числі в районі розташування апеляційного суду. За відсутності електропостачання суд фактично позбавлений можливості здійснювати покладені на нього Конституцією України та законами України функції, а громадяни – реалізовувати гарантоване право на судовий захист.

Крім того зауважуємо, що відключення електропостачання в будівлі суду відбувається щоденно та сягає понад 8 годин в день. Забезпечення стабільної наявності електричної енергії в будівлі суду потребує значну кількість дизельного палива під час роботи джерела гарантовано живлення.   

Знеструмлення унеможливлює проведення судових засідань, у тому числі із застосуванням систем відеоконференцзв’язку, роботу технічних засобів фіксації судового процесу, функціонування автоматизованої системи документообігу суду, електронний обмін процесуальними документами через підсистему «Електронний суд», а також доступ суддів і працівників апарату суду до державних електронних реєстрів та інформаційних систем. Внаслідок цього можливі порушення процесуальних строків, припинення реєстрації судових справ і кореспонденції, блокування підготовки та ухвалення судових рішень.

Крім того, під час відключення електроенергії припиняє роботу серверне та телекомунікаційне обладнання, що призводить до втрати зв’язку між структурними підрозділами суду, зупинки внутрішніх мереж, електронної пошти, баз даних кадрового, фінансового та статистичного обліку. Зупинка інформаційних систем має ланцюговий негативний вплив на всі етапи судового процесу – від реєстрації справ до виготовлення та направлення судових рішень.

Окремо слід зазначити, що відсутність електропостачання створює реальні ризики для життя і здоров’я суддів, працівників суду, учасників судових процесів та відвідувачів. Знеструмлення призводить до зупинки ліфтів, систем пожежної сигналізації, відеоспостереження, контролю доступу, аварійного освітлення, оповіщення та зв’язку, що істотно знижує рівень безпеки в будівлі суду та унеможливлює належну евакуацію людей під час повітряних тривог і ракетних обстрілів.

Будівля апеляційного суду є складним і енергоємним об’єктом із розгалуженою інженерною інфраструктурою, у якому функціонують системи опалення, вентиляції, кондиціювання, водопостачання і водовідведення, електропостачання, пожежної безпеки, відеоспостереження, контролю доступу, ліфтове та серверне обладнання.

Відсутність електроживлення також становить загрозу для функціонування режимно-секретного органу суду, оскільки призводить до зупинки засобів контролю доступу, сигналізації та іншого спеціального обладнання, що може створити ризики порушення режиму секретності.

Крім того, процесуальним законодавством передбачено вкрай стислі строки розгляду окремих категорій матеріалів, зокрема клопотань про проведення негласних слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, що вимагає безперервної роботи суду та високого рівня організаційного і технічного забезпечення. Будь-яка затримка у роботі суду через відсутність електропостачання може мати критичні наслідки з огляду на безпекову ситуацію в державі.

Отже, закупівля дизельного палива (Євро-5), налив для роботи джерела гарантованого живлення, є обґрунтованою та необхідною для забезпечення безперервного здійснення правосуддя, дотримання процесуальних строків, захисту життя і здоров’я людей, збереження державного майна та належного функціонування суду в умовах воєнного стану, а також аварійних і стабілізаційних відключень електроенергії.

За результатами аналізу та згрупування зібраної інформації щодо предмета закупівлі, з метою ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, із застосуванням у своїй роботі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами) (далі – Примірна методика), розроблено алгоритм дій для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме дизельного палива (Євро 5), налив, для роботи джерела гарантованого живлення.

Процес визначення очікуваної вартості предмета закупівлі потребував певного алгоритму дій та складався з таких етапів:

1) визначено потребу в закупівлі;

2) сформовано опис предмета відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу;

2.1) якість товару, повинна відповідати вимогам, що ставляться до аналогічного товару;

3) аналіз ринку – на цьому етапі використано інформацію, яку отримали шляхом проведення ринкових консультацій із запитами цінових пропозицій.

Згідно з розділом ІІІ Примірної методики враховано попередні етапи визначення очікуваної вартості та з огляду на специфіку товару обрано визначення очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін.

Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено запити цінових пропозицій до таких суб’єктів господарювання: Товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-ХОЛДИНГ», Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТУС РЕСУРС», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД ГЛОБАЛ НАФТА», Товариства з обмеженою відповідальністю            «ПК УКРПРОМПОСТАЧ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП-НАФТАГРУП».

Отже, очікувану вартість предмета закупівлі розраховано на підставі середньоринкового рівня цін, яку визначили за наданими ціновими пропозиціями суб’єктів господарювання.

На підставі пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики застосовано формулу визначення очікуваної ціни за одиницю товару, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховано за формулою: Цод = (Ц1+…+Цк)/К, де Цод – очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К – кількість цін, отриманих із відкритих джерел інформації. З урахуванням наданих пропозицій визначено очікувану вартість закупівлі дизельного палива (Євро 5), налив – 20 000 літрів.

Очікувана вартість предмета закупівлі згідно із КЕКВ 2210, дизельне паливо (Євро 5), налив (код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти») (відповідний код – 09134200-9), становить 1 092 400,00 гривень (один мільйон дев’яносто дві тисячі чотириста гривень
00 копійок).