Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі


Назва предмета закупівлі: Серверне обладнання (сервер) (код ДК021-2015: 48820000-2 «Сервери»).

Вид та ідентифікатор закупівлі: відкриті торги (з особливостями), UA-2025-11-12-016340-a.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням реальних потреб і оптимального співвідношення ціни та якості.

Складові предмета закупівлі

Найменування

Одиниця

виміру

Кількість

1.

Серверне обладнання (сервер)

шт.

1

 

з/п

Найменування

Технічні, якісні характеристики та опис (технічна специфікація)

1.                   

Серверне обладнання (сервер)

Корпус:

– для монтажу в стійку 19″ висотою не більше ніж 1U

– не менше ніж 8 слотів для дисків 2,5 або 2,5/3,5 з  функцією гарячої заміни;

– наявність модулю Trusted Platform Module (TPM)

– не менше двох РСІ х16 Gen4

 

Процесор:

– кількість процесорів не менше ніж – 2;

– кожен процесор з характеристиками не гірше ніж:

– базова частота – не нижче 2.0 ГГц;

– TDP не більше 150 Вт кожен;

– кількість ядер не менше 16 (32 потоки);

– об’єм кешу не менше ніж 30 МБ;

 

Оперативна пам’ять:

– обʼєм – не менше 256 ГБ, планками по 32ГБ;

– тип – DDR5 RDIMM;

– частота не нижче 5600 МГц;

– загальна кількість слотів для оперативної пам’яті не менше – 32.

 

Дисковий апаратний контролер :

– апаратний RAID контролер з підтримкою рівнів RAID 0, 1, 10, 5, 6, 50, 60 та JBOD для дисків SAS\SATA

– кеш-пам’ять контролеру не менше ніж 4 ГБ  з захистом від зникнення живлення;

– підтримка «гарячої заміни» дисків;

 

Дисковий апаратний контролер 2:

– Апаратний рейд контролер з підтримкою дисків M.2 SATA\NVMe та підтримкою RAID 0,1 та JBOD

Дискова підсистема:

– 5 дисків типу SAS SSD з функцією “гарячої заміни” та Self-Encrypting Drive, ємністю не менше 7600 ГБ та продуктивністю не нижче 370k/90k IOps;

 

– 2 диски типу M.2 SATA read intensive SSD ємністю не менше 480 ГБ та продуктивністю не нижче 80k/14k IOps, для завантаження операційної системи.

 

Мережевий адаптер :

– не менше 4 порти, не гірше RJ45 Gigabit Ethernet

– підтримка Jumbo Frames – 9600  байт

– підтримка 802.1q, 802.3x, 802.3ad, 802.1AX

– підключення до ОСР слоту

 

Порти:

– не менше ніж 4 USB

– один порт відео розподільна здатність – не нижче 1920 x 1200

 

Живлення:

– кількість блоків живлення – не менше 2;

– потужність блоків живлення – не менше 750 Вт;

– відмовостійкість – не гірше ніж 1+1;

– енергоефективність блоків живлення – не гірше Titanium (енергоефективність блоків живлення – не менше 96% при напрузі 230 В та 50% навантаженні)

 

Система охолодження:

– кількість вентиляторів – не менше 6, з підтримкою гарячої заміни

 

Комплект кріплення у серверну шафу

 

Віддалене керування:

– виділений порт 1Гб\с RJ45 для контролеру дистанційного моніторингу та керування сервером

– доступ до віртуальної віддаленої консолі з клавіатурою, мишкою та можливістю монтування образів

– одночасний доступ не менше 5-ти користувачів до віртуальної консолі з можливістю комунікації у чаті

– наявність проактивних сповіщеннь платформи (PFA та SMART), що дають можливість вживати відповідних заходів до можливого збою

– можливість підключення до централізованої консолі виробника для моніторингу і оновлення мікрокодів. Якщо даний функціонал потребує ліцензії, вона має бути включена у тендерну пропозицію.

 

Гарантійна підтримка:

– Не менше 36 місяців, з вирішенням сервісних випадків у робочий час, але не менше ніж з 09:00 до 17:00, окрім вихідних та святкових днів.

– Цілодобовий доступ до порталу підтримки для створення сервісних заявок та завантаження мікрокодів.

 

Строк гарантії становить не менше 36 місяців з дня передачі товару на підставі видаткової накладної. Постачальник гарантує якість товару, що постачається протягом цього гарантійного строку.

Гарантійне обслуговування повинне включати: заміну компонентів, що вийшли з ладу, діагностику та ремонт.

Дата виробництва (виготовлення) товару: 2024-2025 рік

Місце призначення: Київський апеляційний суд

Адреса поставки: вул. Солом’янська 2-А, м. Київ, Україна, 03110

Умови доставки: транспортні витрати по доставці предмету закупівлі, а також завантаження та розвантаження, занесення у приміщення Замовника, включені в ціну товару (предмету закупівлі).

Вимоги до тари та упаковки: згідно заводської упаковки (ціна тендерної пропозиції включає вартість тари та упаковки). Тара – незворотна. Товар постачається (передається) і відвантажується Учасником в упаковці та з маркуванням заводу/фірми виробника. Тара відповідає характеру Товару. Предмет закупівлі повинен бути затарений та упакований таким чином, щоб виключити псування або знищення його на період від передачі до прийняття предмету закупівлі замовником, у період його зберігання замовником. Упакування, в якому відвантажується предмет закупівлі, повинно забезпечувати його цілісність при транспортуванні.

Вимоги до якості: предмет закупівлі повинен бути новим, непошкодженим, не мати дефектів, а також таким, що не був у використанні, а терміни та умови його зберігання не порушені. Товар повинен бути виключно оригінальним, а його якість та комплектність повинна відповідати необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам та опису предмета закупівлі.

Якщо міститься посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо – вважати, що міститься вираз «або еквівалент».

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Київський апеляційний суд відповідно до статті 26 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діє як суд апеляційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, – як суд першої інстанції з розгляду цивільних, кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Територіальна юрисдикція Київського апеляційного суду охоплює місто Київ та Київську область.

Згідно з Концепцією ЄСІКС, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України від 30 квітня 2025 року № 178, до моменту впровадження відповідних оновлених підсистем ЄСІКС в судах і органах системи правосуддя можуть використовуватись наявні комп’ютерні програми та програмні продукти відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року
№ 1845/0/15-21.

Підпунктом 1.4.4 пункту 1.4 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року № 39 (зі змінами) (далі – Положення), визначено, що у Київському апеляційному суді використовується Автоматизована система електронного документообігу «Апеляція», розроблена Київським апеляційним судом.

У розділі ІІ Положення вказано, що автоматизована система забезпечує автоматизацію технологічних процесів обробки інформації в суді, зокрема, серед іншого: реєстрацію та розподіл вхідної кореспонденції, реєстрацію вихідної кореспонденції, а також внутрішніх документів суду, реєстрацію процесуальних дій та документів у судовій справі.

Так, відповідно до підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Положення реєстрація клопотань щодо негласних слідчих (розшукових) дій в автоматизованій системі здійснюється у встановленому чинним законодавством порядку без розкриття відомостей про особу, стосовно якої заплановано проведення негласної слідчої (розшукової) дії, та виду цієї слідчої дії.

Основним завданням Київського апеляційного суду є здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обовʼязковість яких надана Верховною Радою України, забезпечуючи при цьому
не лише відновлення справедливості, а й ефективну взаємодію з правоохоронними органами, діяльність яких безпосередньо спрямована на зміцнення національної безпеки та захист державних інтересів.

Враховуючи правовий статус, територіальну юрисдикцію та виключну предметну підсудність окремих категорій справ, особливе значення у цьому контексті має діяльність слідчих суддів Київського апеляційного суду, які відповідно до глави 21 Кримінального процесуального кодексу України і Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» розглядають клопотання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій та оперативно-розшукових заходів.

Такі клопотання надходять від 79 правоохоронних органів, серед яких Спеціалізована антикорупційна прокуратура, Національне антикорупційне бюро України, Офіс Генерального прокурора, Служба зовнішньої розвідки України, Міністерство оборони України, Державна прикордонна служба України, Управління державної охорони України, Служба безпеки України, Державне бюро розслідувань, Національна поліція України, Державна кримінально-виконавча служба України, Бюро економічної безпеки України тощо.

Жоден інший апеляційний суд України не уповноважений розглядати подані вказаними органами клопотання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій та оперативно-розшукових заходів у порядку глави 21 Кримінального процесуального кодексу України і Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», що фактично покладає всю відповідальність за цей напрям діяльності на Київський апеляційний суд.

При цьому з кожним роком простежується стійка тенденція щодо збільшення кількості клопотань, що надходять на розгляд до суду. Наявна динаміка обумовлює необхідність підтримання високого рівня організаційної спроможності суду до оперативного реагування, включаючи ефективну обробку вхідних документів, їх реєстрацію, розподіл та контроль виконання у встановлені процесуальні строки.

Водночас ключову роль у забезпеченні належної організації та безперервності розгляду зазначеної категорії клопотань відіграє перше управління Київського апеляційного суду, що здійснює комплекс заходів із приймання, реєстрації, зберігання, обліку, обробки та контролю за рухом матеріалів, які містять відомості з обмеженим доступом. Ефективна робота цього підрозділу забезпечує своєчасне та коректне доведення документів до слідчих суддів, гарантує збереження їх цілісності, конфіденційності та доступності протягом усього процесуального циклу. В умовах воєнного стану та зростання обсягів клопотань, що надходять до суду, належна діяльність першого управління  є критичним елементом інституційної спроможності суду, адже від безперебійності його роботи безпосередньо залежить своєчасність прийняття процесуальних рішень та дотримання встановлених законом строків.

Практична реалізація зазначених процесів потребує безперебійної роботи внутрішніх інформаційних систем суду, зокрема – комплексної інформаційної системи першого управління.

Враховуючи, що розгляд клопотань про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій належить до виключної компетенції слідчих суддів, визначених статтею 247 Кримінального процесуального кодексу України, їх реєстрація в автоматизованій системі документообігу суду (далі – АСДС) є обов’язковою умовою для здійснення автоматизованого розподілу між суддями.

Таким чином, станом на сьогодні всі вхідні документи, що надходять до першого управління Київського апеляційного суду, а також підготовлені секретні документи підлягають реєстрації в АСДС.

При цьому АСДС, яка функціонує в першому управлінні Київського апеляційного суду, є автономною інформаційною системою, захищеною від несанкціонованого доступу апаратними та програмними засобами, а також не має підключень до будь-яких мереж, у тому числі до мережі Інтернет та локальної обчислювальної мережі Київського апеляційного суду.

Разом із тим у зв’язку із постійним зростанням кількості матеріалів, що надходять до першого управління та підлягають реєстрації й автоматизованому розподілу між суддями, а також з огляду на додавання нових завдань і стрімке збільшення обсягу даних, які щоденно обробляються, критично постало питання недостатності наявних технічних ресурсів.

Зауважуємо, що комплексна інформаційна система Київського апеляційного суду складається з різних інтегрованих програмних продуктів, підсистем та модулів до них. Однією із таких підсистем є відокремлена інформаційна мережа, що забезпечує виконання вимог чинного законодавства стосовно реєстрації й автоматизованого розподілу клопотань правоохоронних органів між суддями Київського апеляційного суду в АСДС а також інших завдань, пов’язаних із функціонуванням першого управління Київського апеляційного суду.

Крім того, виникла необхідність у підключенні додаткових робочих місць із різних приміщень суду до серверів документообігу першого управління Київського апеляційного суду.

Значне збільшення користувачів у системі документообігу вказаного структурного підрозділу та збільшення кількості клопотань від правоохоронних органів створюють дефіцит обчислювальної здатності, який не можна покрити наявними ресурсами й компонентами без розширення відокремленої інформаційної мережі та перебудови способів і методів підключення з додаванням серверного обладнання.

У Київському апеляційному суді з метою забезпечення потреб першого управління використовується серверне обладнання, що складається із 3 серверів, 2 з яких кластеризовані для роботи системи документообігу, супутніх сервісів та програмного забезпечення. Ці сервери мають однакові характеристики для максимальної надійності. Загальне навантаження на кластер серверів складає: 85 % – використаного загального дискового простору, 90 % – оперативної пам’яті, 75 % – процесорного навантаження. Третій сервер у повному об’ємі використовується для резервного копіювання даних, збереження копій конфігурацій мережевого обладнання, керування безпекою, контролю цілісності відокремленої мережі першого управління, тестувань змін конфігурацій та налаштувань роботи віртуальних серверів в ізольованому середовищі першого управління з подальшим розгортанням на кластер.

Недостатність інформаційного простору для обробки такої інформації та документів матиме негативний вплив на функціонування суду, порушення встановлених вимог процесуального закону.

Слід зазначити, що наявне серверне обладнання є застарілим (термін експлуатації понад 7 років, відповідно, закінчився термін сервісної підтримки) та потребує заміни, оскільки  компоненти / комплектуючі серверів зі зміною поколінь більше не виготовляються виробниками та не постачаються для продажу.

З огляду на зазначене Київський апеляційний суд позбавлений можливості забезпечити нарощування об’ємів обробки великих масивів інформації без додавання нових серверів.

Для забезпечення належного функціонування відокремленої інформаційної мережі першого управління Київського апеляційного суду необхідне придбання серверного обладнання, а саме сервера, продуктивність якого перевищуватиме продуктивність кластера
з двох серверів, що використовуються в Київському апеляційному суді, та дозволить:

  • підвищити ефективність процесів судового та загального діловодства;
  • прискорити та оптимізувати виконання працівниками першого управління функцій стосовно опрацювання клопотань від правоохоронних органів;
  • прискорити підготовку та виготовлення пакету документів, що стосуються виконання функцій, покладених на перше управління, шляхом автоматизації процесів;
  • удосконалити механізм ведення обліку процесуальних строків, передбачених законодавством, щодо розгляду відповідних клопотань;
  • підвищити рівень безпеки та надійності зберігання даних, забезпечити надійне і безперервне функціонування інформаційних потоків, керованість та доступність інформації, резервування даних;
  • позбутися єдиної точки відмови – забезпечить збільшення обчислювальної спроможності на 75 % від існуючої;
  • надійність завдяки високій доступності із балансуванням та розподіленням навантаження;
  • високий ступінь паралельно виконуваних обчислювань та обробки інформації;
  • збільшити пропускну здатність між серверами, комутаційним центром та кінцевими користувачами відокремленої інформаційної мережі.

У зв’язку з наведеним для забезпечення сталої роботи відокремленої інформаційної мережі першого управління Київського апеляційного суду та усунення дефіциту обчислювальні потужності, що виник внаслідок зростання кількості клопотань від правоохоронних органів, які надходять до першого управління та підлягають реєстрації й автоматизованому розподілу між суддями, існує нагальна потреба у закупівлі сервера в кількості 1 одиниця.

Закупівля сервера для забезпечення потреб першого управління з актуальними технічними характеристиками та загальною продуктивністю, що перевищує можливості кластера з двох серверів, у майбутньому дозволить розширити відокремлену інформаційну мережу Київського апеляційного суду.

З огляду на проведений аналіз і зібрану інформацію щодо предмета закупівлі, з метою ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також із застосуванням у своїй роботі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 (зі змінами) (далі – Примірна методика), розроблено алгоритм дій для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме сервера.

Процес визначення очікуваної вартості предмета закупівлі потребував певного алгоритму дій і складався з таких етапів:

1) визначено потребу в закупівлі;

2) сформовано опис предмета закупівлі із зазначенням якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі.

Відповідно до розділу ІІІ Примірної методики враховано попередні етапи визначення очікуваної вартості, а також, зважаючи на специфіку товару, обрано визначення очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін.

За цим методом очікувану вартість визначено на основі даних ринку на момент його вивчення, а саме інформації з отриманих цінових пропозицій.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі застосовано формулу визначення очікуваної ціни за одиницю наданого товару як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховано за формулою: Цод = (Ц1+…+Цк)/К, де Цод – очікувана ціна за одиницю; Ц1 – ціна, отримана з відкритих джерел інформації; К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації, визначено очікувану вартість сервера.

Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено запити на надання цінових пропозицій до таких суб’єктів господарювання: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОТРЕЙД», Товариство з додатковою відповідальністю «ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЛДС», Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВК «Адвансед сервіс».

Отже, очікувану вартість предмета закупівлі розраховано на підставі середньоринкового рівня цін, яку визначили за наданими ціновими пропозиціями.

Очікувана вартість предмета закупівлі згідно з КЕКВ 3110 Серверне обладнання (сервер) (код ДК021-2015: 48820000-2 «Сервери») (відповідний код – 48823000-3 «Файлові сервери») становить 900 000,00 гривень (дев’ятсот тисяч гривень 00 копійок).