Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі


Назва предмета закупівлі: Персональний комп’ютер (код ДК 021:2015 – 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)»).

Вид та ідентифікатор закупівлі: Відкриті торги (з особливостями), UA-2025-11-05-016127-a.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням реальних потреб і оптимального співвідношення ціни та якості.

Складові предмета закупівлі

 

Найменування

Одиниця

виміру

Кількість

1.

Персональний комп’ютер

шт.

100

 

з/п

Найменування

Технічні, якісні характеристики та опис (технічна специфікація*)

1.                   

Персональний

комп’ютер – ДК 021:2015 – 30210000-4  «Машини для обробки даних (апаратна частина)»

Системний блок

Гарантійний строк: не менше 24 місяців

 

Процесор:

1 мультиядерний процесор х86-64 з кількістю фізичних ядер не менше ніж 10 та максимальною частотою не нижче 4.6GHz

Об’єм кеш-пам’яті, не менше 20 МБ

Максимальний об’єм підтримуваної пам’яті,  не менше ніж 128 ГБ

Тип підтримуваної пам’яті не гірше ніж DDR5-4800

Наявність Інтегрованої графіки

Виконання (комплектація) з охолоджувальною системою в комплекті

 

Оперативна пам’ять:

Не менш ніж 16 GB типу DDR5 не гірше ніж PC5@5600MHz, з можливістю розширення мінімум до 32 GB, використовуючи вільні слоти.

 

Внутрішні слоти розширення:

Не менше ніж 2 слоти PCIe (один з котрих  PCIe  x16) та один PCI Express x1, не менше ніж 4 SATA версії 3.0, не менше ніж 1 слот M.2, не менше ніж 1 слот USB 3.x (наявність додаткових портів/слотів окрім вказаних не є відхиленням від технічних вимог).

Зовнішні порти:

Не менше 4 портів USB (2 або більше з яких ревізії 3.х), 1 порт D-SUB, 1 порт HDMI, 1 порт DisplayPort, 1 порт з швидкістю не менше ніж 1Gbit Ethernet, 2 x порти PS/2, 1 порт аудіо вихід 3,5 мм, 1 порт  аудіо вхід 3,5 мм (наявність додаткових портів/слотів окрім вказаних не є відхиленням від технічних вимог)

Жорсткі диски:

1 внутрішній жорсткий диск M.2 (PCI-E 4.0 або краще), об’ємом не менше 500 GB з швидкістю зчитування/запису не менш ніж 5000/3000 мегабайт/секунду та напрацюванням на відмовлення не менш ніж 2 мільйона годин,  підтримка TRIM, ресурс (TBW)  не менше ніж 160 ТБ.

 

Внутрішній оптичний привід DVD-RW:

Колір чорний, з швидкісною формулою не гірше ніж: читання/перезапис/запис CD – 48х/24х/48х, DVD-R – 24х/24х/24х, DVD-RW – 8х/6х/6х, DVD-R DL – 8х/8х/8х, DVD-RAM – 5х, швидкість читання DVD-ROM – 12х

 

Блок живлення:

 Потужність не менше ніж 600 Ват,

Active PFC (Active Power Factor Correction),

ККД (коефіцієнт корисної дії) не нижче ніж 80+

Розмір вентилятору не менше 120мм.

 

Система охолодження:

Вентилятор типорозміру 120мм або більше з частотою обертання не більше ніж 1400об\хв. в кількості не менше ніж 1, встановлених та підключених до материнської плати;

 

Корпус:

Колір – чорний;

Розташування блоку живлення – зверху корпусу;

Призначений для встановлення материнських плат формфактору АТХ, mАТХ, mini-ITX.

Наявність не менше одного відсіку 5,25″

Дискова підсистема:

Можливість встановлення не менше ніж 2 внутрішніх жорстких дисків формату 2,5″ та 2 внутрішні жорсткі диски формату 3.5″.

Порти:

Не гірше ніж 1xUSB 3.0, 2xUSB 2.0, 1xAudio jack, 1xMicrophone jack (наявність додаткових портів/слотів окрім вказаних не є відхиленням від технічних вимог).

Система охолодження корпусу:

Можливість встановлення вентиляторів в конфігурації:

не менше ніж 4-х вентиляторів типорозміру не менш ніж 120мм

Додатково:

не допускається використання прозорих скляних\акрилових корпусних елементів, не допускається використання елементів чи компонентів з підсвічуванням.

 

Монітор

Гарантійний строк: не менше 24 місяців

Тип пристрою: відеомонітор;

Діагональ екрану (дюйми) – не менше 34″;

Тип матриці – IPS або VA;

Співвідношення сторін екрану – 21:9;

Роздільна здатність екрану – не менше 3440×1440;

Час реакції: не більше 5 мс;

Кут огляду (горизонтальний/вертикальний) – не менше 178º/178º

Тип підсвітки: WLED;

Яскравість: не менше 350 кд/м²

Коефіцієнт контрастності – не менше 3000:1;

Покриття екрану – антиблікове;

Частота оновлення: не менше 100 Гц;

Регулювання положення – регулювання нахилу;

Живлення – від мережі ~220В;

Тип блоку живлення відеомонітора – внутрішній;

Інтерфейси:

DisplayPort: не менше 1 версії не нижче 1.2

HDMI: не менше 1 версії не нижче 2.2

USB Type-C (DisplayPort Alt Mode) : не менше 1

Ethernet (RJ45): не менше 1 з функцією KVM-перемикача

Концентратор USB: не менше 3, версії USB 3.0 або краще

Додатково:

Підтримка VESA-кріплень

Вбудовані динаміки 5 Вт., аудіо вихід

 

Клавіатура і миша у наборі

Гарантійний строк: не менше 36 місяців

Призначення:  для настільних ПК

Підключення:  дротове

Інтерфейс комунікації з ПК:  дротовий USB

Колір корпусу клавіатури: чорний

Тип клавіатури: стандартна

Тип клавіш клавіатури: мембранний

Стійка до пролиття рідини

Ресурс до 10 мільйонів натискань

Конструкція корпусу миші: симетрична

Тип сенсора миші: оптичний

Кількість кнопок миші: 3

Кількість коліщат прокрутки миші: 1

Прокрутка вертикальна/горизонтальна миші: +/-

Екологічна стійкість

Миша: не менше ніж 72% матеріалу вторинної переробки

Клавіатура: не менше ніж 54% матеріалу вторинної переробки

Гарантійне обслуговування повинне включати: заміну компонентів, що вийшли з ладу, діагностику та ремонт.

Дата виробництва (виготовлення) товару: 2023-2025 рік

Місце призначення: Київський апеляційний суд

Адреса поставки: вул. Солом’янська 2-А, м. Київ, Україна, 03110.

Умови доставки: транспортні витрати по доставці предмету закупівлі, а також завантаження та розвантаження, занесення у приміщення Замовника, включені в ціну товару (предмету закупівлі).

Вимоги до тари та упаковки: згідно заводської упаковки (ціна тендерної пропозиції включає вартість тари та упаковки). Тара – незворотна. Предмет закупівлі повинен бути затарений та упакований таким чином, щоб виключити псування або знищення його на період від передачі до прийняття предмету закупівлі замовником. Упакування, в якому відвантажується предмет закупівлі, повинно забезпечувати його цілісність при транспортуванні.

Вимоги до якості: предмет закупівлі повинен бути новим, непошкодженим, не мати дефектів, а також таким, що не був у використанні, а терміни та умови його зберігання не порушені. Товар повинен бути виключно оригінальним, а його якість та комплектність повинна відповідати необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам та опису предмета закупівлі.

 

* Якщо міститься посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо – вважати, що міститься вираз «або еквівалент».

 

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Київський апеляційний суд відповідно до статті 26 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діє як суд апеляційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, – як суд першої інстанції, з розгляду цивільних, кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Територіальна юрисдикція Київського апеляційного суду охоплює місто Київ та Київську область.

Забезпечення належних умов для роботи суддів є фундаментальним елементом функціонування судової влади, який закріплено на рівні Конституції України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Ці норми утверджують принципи незалежності, справедливості та ефективності, що є основоположними для існування демократичної правової держави.

Статтею 130 Конституції України визначено, що держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.

Відповідно до статті 152 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Державна судова адміністрація України організовує комп’ютеризацію судів для здійснення судочинства, діловодства, інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС); забезпечує впровадження електронного суду та здійснює заходи щодо організації обміну електронними документами між судами та іншими державними органами і установами.

Пунктом 6 розділу ІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0-15/21 (зі змінами), визначено, що відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», процесуального законодавства України ЄСІТС, серед іншого, забезпечує: централізоване захищене зберігання судових справ, процесуальних, інших документів та інформації в єдиній базі даних; збереження судових справ та інших документів в електронному архіві; обмін документами та інформацією (надсилання та отримання документів та інформації, спільна робота з документами) в електронній формі між судами, іншими органами та установами в системі правосуддя, учасниками судового процесу, а також проведення відеоконференції в режимі реального часу; віддалений доступ користувачів ЄСІТС до будь-якої інформації, що в ній зберігається, в електронній формі відповідно до диференційованих прав доступу; можливість автоматизованої взаємодії ЄСІТС з іншими автоматизованими, інформаційними, інформаційно-телекомунікаційними системами органів та установ у системі правосуддя, органів правопорядку, Національної асоціації адвокатів України, Міністерства юстиції України та підпорядкованих йому органів та установ, інших органів та установ; можливість учасникам справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції; інші функції, передбачені цим Положенням.

Згідно з Концепцією ЄСІКС, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України від 30 квітня 2025 року № 178, Державною судовою адміністрацією України як органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади, визначено такі цілі щодо цифровізації на період до 2030 року: 1) індекс верховенства права в Україні повинен зрости до показника 0,78 (за підсумками 2023 року цей показник дорівнював 0,47); 2) найшвидший судовий процес в Європі; 3) всі судові процедури учасники можуть пройти онлайн.

Досягнення таких стратегічних цілей неможливе без належного технічного забезпечення. Саме якісна цифровізація правосуддя, підкріплена сучасними засобами обчислювальної техніки та обладнанням, здатна стати визначальним чинником для реального втілення цих завдань і забезпечення ефективного функціонування ЄСІТС у судах.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов’язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» внесено зміни до окремих статей Цивільного процесуального кодексу України. Відповідно до цих змін ряд органів та осіб в обов’язковому порядку реєструють свої електронні кабінети, за допомогою яких буде забезпечено можливість ознайомлення з матеріалами справи, обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими й електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу.

Також нормами Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади, органи місцевого самоврядування реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в обов’язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в добровільному порядку.

У межах апеляційного оскарження у справах про адміністративне правопорушення громадяни також вправі користуватися можливостями електронного суду через електронний кабінет.

Користувачам у зв’язку із запровадженням етапу інтеграції автоматизованої системи документообігу суду до підсистем ЄСІТС стали доступними сервіси обміну процесуальними документами з Київським апеляційним судом та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

Зауважуємо, що користувачі підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» активно використовують усі наявні можливості такої підсистеми, що є зручним інструментом для більшості громадян, котрі звертаються за захистом прав до апеляційного суду столичного регіону з урахуванням юрисдикції суду та специфіки діяльності.

Також одним з елементів електронного судочинства є наявність функціоналу електронного кабінету судді, що дозволяє отримувати відомості із Єдиного державного демографічного реєстру, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та переглядати інформацію щодо справ, які перебувають у провадженні відповідного судді.

Можливість роботи судді у цьому функціоналі є вагомим кроком для ознайомлення із принципами роботи підсистеми «Електронний суд» і визначальною передумовою для подальшого формування й розгляду судових справ в електронній формі.

Разом із цим слід зауважити, що Київський апеляційний суд має найбільше навантаження серед інших апеляційних судів загальної юрисдикції. При цьому
з кожним роком простежується стійка тенденція щодо збільшення кількості судових справ та матеріалів, що надходять на розгляд до суду. Наявна динаміка обумовлює необхідність підтримання високого рівня організаційної спроможності суду до оперативного реагування та ефективну обробку вхідних документів у встановлені процесуальні строки.

Впровадження електронного судочинства й обов’язковий електронний обмін документами суттєво змінили організацію роботи Київського апеляційного суду. Сьогодні саме електронна форма є основним інструментом взаємодії з учасниками процесу, що забезпечує оперативність, прозорість та доступність правосуддя. Водночас зазначене значно збільшує навантаження на інформаційні системи суду, оскільки щодня зростають обсяги документів і даних, що формуються, опрацьовуються та зберігаються у цифровому форматі.

З огляду на те, що інформаційна взаємодія суду з органами державної влади, адвокатами, нотаріусами, іншими учасниками судових процесів та громадянами нині відбувається переважно в електронній формі, забезпечення суддів Київського апеляційного суду сучасними технічними засобами набуває критичного значення.

Враховуючи постійно зростаюче на Київський апеляційний суд з кожним наступним роком навантаження, зокрема у період 2018–2024 років, загальна кількість справ, що надійшли до Київського апеляційного суду, збільшилась більш ніж на 110 %, тому і навантаження на персональні комп’ютери, які здійснюють обробку даних, також збільшилася на 110 %.

У 2018 році до комплексної інформаційної системи (далі – КІС) Київського апеляційного суду кількість підключених користувачів було збільшено до 390. Для оптимізації процесів, забезпечення виконання Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485
(зі змінами)), та підвищення рівня виконання судом покладених на нього завдань
у 2025–2026 роках планується підключення додаткових користувачів. Загальна кількість користувачів КІС у 2026 складе 569.

Із додаванням нових завдань та різким зростанням навантаження на КІС в Київському апеляційному суді стало критичним питання недостачі наявних комп’ютерних потужностей.

У зв’язку із застарілістю комп’ютерів, які є на балансі Київського апеляційного суду (останню закупівлю було здійснено 29 грудня 2024 року в кількості 80 одиниць), частка нових комп’ютерів становить лише 15 % від загальної кількості.

На робочих станціях суддів Київського апеляційного суду та працівників апарату суду встановлено операційні системи  з таким розподілом:

Windows 11 – 13 %;

Windows 10 – 23 %;

Windows 8.1 – 2 %;

Windows 8 – 1 %;

Windows 7 – 61 %.

При цьому, на персональних комп’ютерах суддів та працівників апарату Київського апеляційного суду встановлено переважно операційну систему Windows 7, термін підтримки якої закінчився у 2018 році, а також Windows 8 та Windows 8.1, підтримка яких припинена у 2016 та 2023 роках відповідно.  Варто зазначити, що підтримка операційної системи Windows 10 закінчується у жовтні 2025 року.

З огляду на це практично все комп’ютерне обладнання Київського апеляційного суду відпрацювало свій ресурс. Більшість комп’ютерів експлуатуються понад 9 років, тоді як термін їх використання становить 4–5 років. Протягом останнього року суттєво збільшилась кількість випадків виходу з ладу комп’ютерів та їх окремих елементів.

Внаслідок тривалої експлуатації персональних комп’ютерів, що значно перевищує гарантійні строки, встановлені виробниками на складові персонального комп’ютера, відбулося відпрацювання технічного ресурсу окремих компонентів системних блоків (жорстких дисків, материнських плат), а також вихід з ладу моніторів (блоків живлення, підсвітки екранів). У зв’язку з цим було виведено з експлуатації 60 персональних комп’ютерів. Через технічну та моральну застарілість системних блоків, що вийшли з ладу, заміна яких неможлива через «зміну поколінь» процесорів, оперативної пам’яті та сокетів материнських плат, здійснити їх оновлення технічно неможливо.

Планується виведення з експлуатації для подальшого списання:

у 2026 році – 62 одиниці персональних комп’ютерів;

у 2027 році – 71 одиниця персональних комп’ютерів;

у 2028 році – 160 одиниць персональних комп’ютерів.

Суд вже зіштовхнувся з проблемами роботи на застарілих операційних системах, зокрема при взаємодії з державними реєстрами, які не підтримують параметри безпеки застарілих операційних систем (Windows 7, Windows 8, Windows 8.1). Так, реєстри Національного агентства з питань запобігання корупції, Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, Єдиний державний демографічний реєстр, Реєстр платників єдиного податку, Державний реєстр фізичних осіб – платників податків можуть працювати некоректно з операційними системами, підтримка яких припинена компаніями-розробниками. Для стабільної роботи з такими реєстрами слід використовувати актуальні операційні системи Windows 10 або Windows 11, а також браузер Google Chrome, оновлений до останньої версії.

Відповідно до штатного розпису у Київському апеляційному суді передбачено 70 посад суддів та 509 посад працівників апарату суду, тобто загальна кількість робочих місць становить 579.

Враховуючи викладене, з метою організаційного забезпечення судового процесу, належної та безперебійної роботи суддів, забезпечення відображення матеріалів електронних доказів та інших матеріалів, отриманих з ЄСІТС, наявна нагальна потреба в закупівлі Київським апеляційним судом для покриття першочергового дефіциту персональних комп’ютерів у кількості 100 одиниць.

З огляду на проведений аналіз і зібрану інформацію щодо предмета закупівлі, з метою забезпечення ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також із застосуванням у своїй роботі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 (зі змінами) (далі – Примірна методика), розроблено алгоритм дій для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме персональних комп’ютерів.

Процес визначення очікуваної вартості предмета закупівлі потребував певного алгоритму дій та складався з таких етапів:

1) визначено потребу в закупівлі;

2) сформовано опис предмета закупівлі із зазначенням якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі.

Відповідно до розділу ІІІ Примірної методики враховано попередні етапи визначення очікуваної вартості, а також, зважаючи на специфіку товару, обрано визначення очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін.

За цим методом очікувану вартість визначено на основі даних ринку на момент його вивчення, а саме інформації з отриманих цінових пропозицій.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики застосовано формулу визначення очікуваної ціни за одиницю наданого товару як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховано за формулою: Цод = (Ц1+…+Цк)/К, де Цод – очікувана ціна за одиницю; Ц1 – ціна, отримана з відкритих джерел інформації;
К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації, визначено очікувану вартість персональних комп’ютерів.

Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено запити на надання цінових пропозицій до таких суб’єктів господарювання: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮДІТРЕЙД», Фізична особа – підприємець Виничук А. Ю., Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ», Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВЕР ШОП», Фізична особа – підприємець
ДАРАДУДА БОГДАНА МИКОЛАЇВНА, Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ-АЙ-ТІ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОТРЕЙД», Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТІМ», Товариство з обмеженою відповідальністю «РІМ-2000», Товариство з додатковою відповідальністю «Інженерно-будівельна фірма «ЛДС», IT-BLOK, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ».

Отже, очікувану вартість предмета закупівлі розраховано на підставі середньоринкового рівня цін, яку визначили за наданими ціновими пропозиціями.

Очікувана вартість предмета закупівлі згідно з КЕКВ 3110 Персональний комп’ютер (код ДК 021:2015 – 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)») (відповідний код – 30213000-5 «Персональні комп’ютери») становить 3 720 000 гривень (три мільйони сімсот двадцять тисяч гривень 00 копійок).