Назва предмета закупівлі:  Послуги щодо передавання даних і повідомлень, а також послуги пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами (ДК 021:2015:64210000-1: «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних»).

Вид та ідентифікатор закупівлі: згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) (зі змінами), UA-2025-03-25-014176-a.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням реальних потреб.

Невід’ємною частиною належного організаційного забезпечення роботи Київського апеляційного суду є стабільна робота телефонного зв’язку та передачі даних.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про електронні комунікації» суб’єкти господарювання, які мають намір здійснювати господарську діяльність як постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, повинні протягом місяця від початку такої діяльності надіслати до регуляторного органу повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій. Подальше здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій без подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій забороняється.

Згідно із пунктом 7 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» суб’єкти господарювання, інформація про яких внесена до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій на день набрання чинності цим Законом, вважаються такими, що подали повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій відповідно до цього Закону.

Статтею 74 Закону України «Про електронні комунікації» визначено, що первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот – строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником). Користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг.

Крім того, пунктом 6 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» встановлено, що дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону.

Також, пунктом 8¹ розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» строк дії діючих дозволів на користування ресурсом нумерації автоматично продовжується на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні”» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування без дотримання вимог статті 77  цього Закону.

Акціонерному товариству «Укртелеком» виділено у користування номерний ресурс на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № 625 від 24 грудня 2019 року «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ “Укртелеком”», про що видано дозвіл на використання номерного ресурсу терміном дії до 02 квітня 2026 року.

Київським апеляційним судом використовується номерний ресурс діапазону 2841300-2841599 для забезпечення роботи відомчої АТС суду.

Вказаний номерний ресурс належить Акціонерному товариству «Укртелеком». Номерний ресурс шляхом вторинного розподілу надається кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору.

З дня утворення Київського апеляційного суду у 2018 році послуги телефонного зв’язку та передачі даних надає Акціонерне товариство «Укртелеком».

Акціонерне товариство «Укртелеком» забезпечує безвідмовну роботу каналів зв’язку Київського апеляційного суду, цілодобову технічну підтримку, оповіщення щодо можливих порушень функціонування мережі зв’язку, профілактичних робіт та виїзд бригад для виконання ремонту. Всі телефонні номери, що надаються Оператором, заведені на АТС Київського апеляційного суду, запрограмовані на відповідні внутрішні номери і розподіляються за допомогою телекомунікаційного обладнання та мереж, підтримку та експлуатацію яких здійснює Оператор. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни операторів телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. 

Акціонерне товариство «Укртелеком» надає повний спектр електронних комунікаційних послуг на всій території України, має власну територіально розгалужену комунікаційну мережу, сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр електронних комунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку, можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Висококваліфіковані співробітники Акціонерного товариства «Укртелеком» мають необхідні знання та досвід реалізації складних проєктів та забезпечують індивідуальний підхід до потреб кожного клієнта, що дозволяє отримувати та використовувати всі переваги електронних комунікаційних послуг Акціонерного товариства «Укртелеком».

Зміна існуючого оператора Акціонерного товариства «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:

тимчасового призупинення отримання послуг, переривання телефонного зв’язку, що вплине на загальне функціонування роботи Київського апеляційного суду;

виникнення негативних наслідків, які пов’язані з переналаштуванням обладнання, що може спричинити неминучі перерви у роботі та виконання додаткових робіт;

зміни існуючих телефонних номерів та витрачання бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для підключення цих номерів до приміщень Київського апеляційного суду;

необхідності надання відомостей про номери органам державної влади та організаціям, з якими співпрацює Київський апеляційний суд, що призведе до додаткових витрат державних коштів;

виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

З огляду на зазначене послуги щодо передавання даних і повідомлень, а також послуги пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами можуть бути надані виключно Акціонерним товариством «Укртелеком» у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

Згідно з розрахунками Київського апеляційного суду, які обґрунтовують показники видатків бюджету, що включаються до проєкту і є невід’ємною частиною кошторису та паспорта бюджетної програми на 2025 рік, очікувана вартість послуг щодо передавання даних і повідомлень, а також послуг пов’язаних технологічно з телекомунікаційними послугами, код CPV згідно ДК 021:2015: 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (відповідний код – 64210000-1), становить 150 000,00  гривень за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до КЕКВ 2240.