Назва предмета закупівлі:  послуги з ретрансляції відеопотоку в мережу Інтернет (ДК 021:2015:72720000-3: «Послуги у сфері глобальних мереж»).

Вид та ідентифікатор закупівлі: згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) (зі змінами), UA-2025-03-25-014034-a.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням реальних потреб та вимог.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Крім того, статтею 5 Закону України «Про судоустрій і статус» визначено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Статтею 212 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду.

Статтею 336 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження).

Нормами Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року  № 1845/0/15-21 із змінами, визначено порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв’язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем.

Відповідно до пункту 45 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року  № 1845/0/15-21 із змінами, підсистема відеоконференцзв’язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Використання підсистеми відеоконференцзв’язку є важливим елементом організаційного забезпечення роботи Київського апеляційного суду та важливою складовою сучасної судової системи, яка дозволяє забезпечити доступність правосуддя для всіх учасників процесу, зокрема котрі з об’єктивних причин не можуть бути присутнім безпосередньо у залі судових засідань Київського апеляційного суду під час судового розгляду справи. Відеоконференцзв’язок дає можливість адвокатам, свідкам, експертам, а також іншим учасникам процесу брати участь у засіданнях, не прибуваючи безспосередньо до суду, що особливо актуально в умовах воєнного стану.

Використання підсистеми відеоконференцзв’язку сприяє зниженню витрат часу та ресурсів на організацію доставки учасників, зокрема свідків чи підсудних, безперервного та ефективного здійснення судочинства.

Таким чином, невід’ємною частиною належного організаційного забезпечення роботи Київського апеляційного суду та одним із елементів електронного правосуддя є підсистема відеоконференцзв’язку. З метою використання вказаної підсистеми наявна потреба у послугах з ретрансляції відеопотоку в мережу Інтернет.

Щодо самого поняття відеоконференції, то під нею розуміється телекомунікаційна технологія, яка забезпечує передачу, обробку, перетворення інтерактивної інформації на відстані в режимі реального часу.

З дня утворення Київського апеляційного суду у 2018 році послуги з ретрансляції відеопотоку в мережу Інтернет надає ТОВ «Космонова».

Телекомунікаційні послуги, які отримує Київський апеляційний суд забезпечують:

безперебійну роботу відеоконференцзв’язку з метою надання учасникам судового процесу можливості дистанційної участі в судовому процесі;

ефективне виконання покладених на суд завдань згідно чинного законодавства;

високий рівень якості обслуговування абонентів;

раціональне та ефективне використання бюджетних коштів;

надійність мережі зв’язку;

вимоги щодо конфіденційності наданих послуг.

Послуга доступу до мережі Інтернет включає безпосередню маршрутизацію до глобальних IP-мереж. Оператор ТОВ «Космонова» надає Київському апеляційному суду статичну ІР адресу, приймає та маршрутизує IP-адреси, які офіційно зареєстровані в IANA. Кабельний канал побудований за допомогою оптоволоконного кабелю з 16 оптоволоконними лініями зв’язку для резервування та швидкого нарощування пропускної здатності без додаткових монтажних робіт, та швидкістю кожної оптоволоконної лінії до 1 Гбіт/сек. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі ТОВ «Космонова».

Для забезпечення безперебійної роботи Київського апеляційного суду надання послуг ТОВ «Космонова» здійснюється у цілодобовому режимі. Забезпечення безперервності ретрансляції відеопотоку в мережу Інтернет має критичне значення, зокрема, для проведення судового процесу з використанням відеоконференцзв’язку та належної діяльності Київського апеляційного суду.

ТОВ «Космонова» має розвинену інфраструктуру, до складу якої входить приймальне обладнання, загальні канали, власний дата-центр, який забезпечує необхідний рівень безперервності надання послуг, технічні майданчики, розміщені в точках обміну трафіком для приймання, оброблення та передавання потоку.

ТОВ «Космонова» застосовує комплексний підхід в процесі надання послуг – починаючи з визначення потреб клієнтів та закінчуючи встановленням обладнання та подальшим технічним обслуговуванням для забезпечення безперервного надання послуг.

ТОВ «Космонова» на даний час є єдиним оператором, який вже надає необхідні Київському апеляційному суду послуги, які відповідають вимогам та критеріям, встановленим для надавача вказаних послуг.

ТОВ «Космонова» є постачальником електронних комунікаційних мереж та послуг, внесений до Реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг за № 1418.

Зміна існуючого оператора ТОВ «Космонова» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:

неможливості доставки, транскодування та технічного забезпечення ретрансляції відеопотоку;

необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання до приміщення суду;

додаткових видатків і втрати бюджетних коштів на забезпечення відеопотоку в мережу Інтернет;

виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією і обслуговуванням.

Отже, заміна надавача послуг може призвести до значних витрат бюджетних коштів та спричинить неминучі перерви в роботі і виконанні додаткових робіт, що в свою чергу призведе до тимчасового припинення належної діяльності Київського апеляційного суду із відправлення правосуддя. 

З огляду на зазначене послуги з ретрансляції відеопотоку в мережу Інтернет можуть бути надані ТОВ «Космонова» у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

Згідно з розрахунками Київського апеляційного суду, які обґрунтовують показники видатків бюджету, що включаються до проєкту і є невід’ємною частиною кошторису та паспорта бюджетної програми на 2025 рік, очікувана вартість послуг з ретрансляції відеопотоку в мережу Інтернет, код CPV згідно ДК 021:2015: 72720000-3 «Послуги у сфері глобальних мереж» (відповідний код – 72720000-3  ), становить 180 000,00  гривень за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до КЕКВ 2240.